{"id": "236bb526-b56b-488b-9fee-841e6c4707a4", "title": "4._ESTUDO_TECNICO_PRELIMINAR_ASSINADO.pdf", "text": "                          ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR N°002/2024\n\n1. INFORMAÇÕES BÁSICAS\n\nEste Estudo Técnico Preliminar será parte integrante do processo para Contratação de empresa(s)\ndevidamente autorizada(s) pela Agência Nacional de Saúde Suplementar ANS, para prestação de serviços\nde assistência médica, ambulatorial, hospitalar com obstetrícia e prestação de serviços de assistência\nodontológica através de Plano Privado de Saúde para os servidores do SAMAE e seus dependentes.\n\n2. DIRETRIZES QUE NORTEARÃO ESTE ETP\n\nLei Federal n°14.133/2021 (nova lei de licitações), Decreto Municipal n° 4.108/2022, Lei Municipal\nn°1042/2010 e Lei Municipal n° 3.000/2024.\n\n3. DESCRIÇÃO DA NECESSIDADE DA CONTRATAÇÃO\n\nO SAMAE possui em seu quadro funcional 51 servidores ativos para os quais oferece benefícios com o\nobjetivo de contribuir para a formação de um ambiente de trabalho saudável e adequado ao crescimento\nprofissional, incentivando os colaboradores a realizarem suas tarefas com qualidade e satisfação. Para o\nestudo em questão, trata-se da concessão de prestação de serviços de Assistência Médica, Ambulatorial,\nHospitalar com Obstetrícia e Assistência Odontológica através de Plano Privado de Saúde para todos os\nservidores e seus dependentes. A inclusão de dependentes será facultativa e a mensalidade do titular mais\n1 (um) dependente serão custeadas integralmente pelo SAMAE e a utilização do plano será custeada em 50%\npelos servidores, logo o número de dependentes acima é uma estimativa de usuários, com base no cadastro\nfuncional.\n\nJustifica ainda a contratação, o fato de que a assistência à saúde prestada pelos planos privados, embora\napresente suas deficiências, é considerada no Brasil como o melhor atendimento médico-hospitalar e\nambulatorial prestados às pessoas assistidas. Nesse contexto, a intenção precípua do SAMAE é oferecer uma\nassistência à saúde eficiente e digna, seja na atividade funcional, seja na vida privada, e evitar ou minimizar\nos efeitos danosos das doenças sobre a continuidade e qualidade no desempenho funcional.\n\nA abrangência da cobertura deverá ser no mínimo estadual (estado de Santa Catarina). A cobertura Nacional\nserve aos casos de urgência e emergência. É requisito que o plano de assistência odontológica ofereça seus\nserviços no município sede da Contratante. Esta exigência também se aplica ao plano de saúde de assistência\nmédica, que deve disponibilizar os serviços de Psicologia, Fonoaudiologia, Assistência Social, Terapia\nOcupacional e Nutricionista na mesma localidade.\n\nEm razão do objeto a ser contratado e dado a sua essencialidade, justifica-se a contratação do serviço de\nforma ininterrupta, garantindo a continuidade dos serviços, assegurando o funcionamento das atividades\nfinalísticas do órgão e a necessidade de garantir o acesso à rede de saúde aos servidores. Assim, a contratação\nem tela poderá estender-se por mais de um exercício financeiro, de modo que sua interrupção poderá\ncomprometer o cumprimento da missão institucional.\n\nRegistra-se que esse modelo de contratação já vem sendo realizado neste órgão e que os atuais contratos de\nprestação de serviço estão findando, completando o prazo máximo de 60 meses de vigência.\n\n4. DEMONSTRAÇÃO DA PREVISÃO NO PLANO DE CONTRATAÇÃO ANUAL\n\nEmbora a Autarquia ainda não possua um Plano de Contratação Anual, é importante ressaltar que essa\ndespesa está prevista no orçamento anual da Autarquia LOA 2024 Lei Municipal nº 2816 de 20 de\ndezembro de 2023.\n\f5.   REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO\n\nContratação de plano privado de saúde, estabelecendo cobertura de assistência médica, hospitalar,\nambulatorial e obstetrícia para os servidores do SAMAE e seus dependentes, tendo por base as coberturas\nconstantes do rol de procedimentos estabelecidos pela AGÊNCIA NACIONAL DE SAÚDE SUPLEMENTAR ANS,\nsendo: acomodação hospitalar em quarto coletivo de até 03 pessoas e um acompanhante para menores de\n18 anos e maiores de 60 anos, com abrangência no mínimo no estado de Santa Catarina; com cobertura de\nurgência e emergência em todo o Brasil, com direito a internação hospitalar do usuário.\n\nA contratação, do Plano de Saúde, será no regime pré-pago, com coparticipação de 50% na utilização do\nplano; o pagamento será mensal, sendo que a mensalidade do titular e +1 dependente será paga\nintegralmente pelo SAMAE.\nFormato: A adesão ao Plano de Saúde do servidor ativo ou inclusão de dependentes será facultativa.\nPúblico beneficiário: Servidores do SAMAE e seus dependentes.\n\nO plano de assistência à saúde poderá ser realizado por rede própria, cooperada ou credenciada, devendo\natender as exigências da Lei nº 9.656/98 e da Resolução Normativa RN nº 465, bem como das resoluções\nque venham a atualizar esta, e demais normas da Agência Nacional de Saúde Suplementar ANS e dispor,\nquando mais vantajosa ao beneficiário, as coberturas assistenciais mínimas discriminadas nos atos\nNormativos Regulamentares da Agência Nacional de Saúde Suplementar - ANS.\n\nOs serviços contratados serão prestados de forma contínua aos beneficiários mediante apresentação de\ncartão personalizado, com data de validade, independentemente de comprovação de pagamento ou de\nprévia autorização, bem como do local onde se encontre o beneficiário, principalmente em casos de urgência\ne/ou emergência.\n\n5.1 DA REDE DE ATENDIMENTO PRÓPRIA, CREDENCIADA, COOPERADA OU REFERENCIADA\n\nA contratada deve dispor e manter uma rede de atendimento própria, credenciada, cooperada ou\nreferenciada, no mínimo estadual         no estado de Santa Catarina, composta por clínicas, médicos,\nlaboratórios, maternidades e hospitais que atendam, de forma suficiente, os beneficiários do plano de\nassistência médica e odontológica, devendo atender as exigências da Lei nº 9.656/98 e da Resolução\nNormativa RN nº 465, bem como das resoluções que venham a atualizar esta, e demais normas da Agência\nNacional de Saúde Suplementar ANS, garantindo, as quantidades mínimas. É requisito que o plano de\nassistência odontológica ofereça seus serviços no município sede da Contratante. Esta exigência também se\naplica ao plano de saúde de assistência médica, que deve disponibilizar os serviços de Psicologia,\nFonoaudiologia, Assistência Social, Terapia Ocupacional e Nutricionista na mesma localidade.\n\nCaso haja necessidade de atendimento em local onde não exista rede de atendimento própria, credenciada,\ncooperada ou referenciada da contratada ou nos casos de urgência ou emergência (inclusive fora do estado\nde Santa Catarina), quando não for possível a utilização dos serviços próprios, credenciados, cooperados ou\nreferenciados, observado o disposto no art. 13 da Resolução Normativa ANS nº 428, de 07/11/2017, depois\nde exauridas as hipóteses previstas na Resolução Normativa ANS nº 259, de 17/06/2011 e na legislação\nvigente os beneficiários poderão ser atendidos em estabelecimento médico a que tiverem acesso,\nsolicitando, posteriormente, o reembolso à contratada, mediante a apresentação de recibo de pagamento e\nde documentação que comprove a prestação de atendimento.\n\n5.2 APRESENTAÇÃO DA REDE DE ATENDIMENTO\n\nOs endereços e contatos telefônicos da rede de atendimento própria, credenciada e referenciada deverão\nser disponibilizados em sítio eletrônico ou através de outro meio eficaz de divulgação aos beneficiários.\n\f5.3 COBERTURAS E PROCEDIMENTOS GARANTIDOS\n\nOs serviços deverão abranger todas as ações necessárias à prevenção da doença e/ou à recuperação, à\nmanutenção e à reabilitação da saúde, decorrentes ou não de acidente de trabalho, com cobertura médico-\nhospitalar e ambulatorial, compreendendo consulta médica (em hospitais, clínicas e consultórios), cirurgia,\npronto-socorro, hospitalização, assistência ambulatorial, Unidade de Terapia Intensiva, serviço\ncomplementar de diagnóstico e tratamento de rotina e especializado. Apoio diagnóstico, tratamentos e\ndemais procedimentos ambulatoriais, incluindo consultas com fisioterapeutas, psicólogos, nutricionistas,\nfonoaudiólogos e terapeutas ocupacionais. Procedimentos cirúrgicos ambulatoriais, solicitados e indicados\npelo médico assistente, mesmo quando realizados em ambiente hospitalar.\n\nA prestação de serviços de saúde, para assistência odontológica, assegurará aos usuários do sistema de\natendimento pleno e satisfatório pelos estabelecimentos que integram sua rede. Os serviços prestados\ndeverão compreender todos os procedimentos do Rol de Procedimentos Odontológicos editados pela ANS,\nvigente à época do evento, tais quais os que vierem a ser atualizados. Deverá garantir o atendimento integral\ndas coberturas previstas na Lei 9656, de 3 de junho de 1998, no município onde o beneficiário demandar,\ncom cobertura Nacional.\n\n5.4 EXCLUSÕES DE COBERTURA\n\nAs exclusões de cobertura deverão apresentar-se em conformidade com o previsto na Lei Federal nº\n9.656/1998, e nas Resoluções Normativas da ANS, respeitando-se as coberturas mínimas obrigatórias\ndispostas na citada legislação.\n\n5.5 DA URGÊNCIA E EMERGÊNCIA\n\nA abrangência geográfica dos serviços de assistência à saúde será, no mínimo, para o estado de Santa\nCatarina, comprometendo-se a empresa contratada a disponibilizar atendimento de urgência e emergência\nem todo o território nacional, conforme definições abaixo:\n\n5.6 DO REEMBOLSO\n\nEm caso de necessidade de atendimento em localidade onde não exista rede de atendimento própria,\ncredenciada, cooperada ou referenciada os beneficiários poderão ser atendidos em estabelecimento médico\na que tiverem acesso, após esgotadas as hipóteses previstas na Resolução Normativa ANS nº 259/2011 e na\nlegislação vigente, solicitando, posteriormente, o reembolso à contratada, mediante a apresentação de\nrecibo de pagamento e de documentação que comprove a prestação de atendimento.\n\n5.7 CARÊNCIA\n\nNão haverá limitações de idade e quaisquer carências para os beneficiários, incluindo os dependentes,\ninscritos, quando dos primeiros 30 (trinta) dias de vigência do contrato.\n\nNão haverá carência para os novos servidores, recém-nascidos, filhos naturais, adotivos e dependentes\nresultante de casamentos, ocorridos na vigência do contrato que aderirem ao plano de saúde no prazo de 30\n(trinta) dias da ocorrência do evento, observando-se, em todo caso, o disposto na Resolução Normativa ANS\nnº 195, de 14/07/2009.\n\n5.8 DA COPARTICIPAÇÃO\n\nOs serviços serão prestados COM COPARTICIPAÇÃO de 50%, na modalidade de contratação coletivo\nempresarial.\n\fNos casos em que o colaborador mobilizado permanecer por tempo inferior a 30 (trinta) dias no Plano de\nAssistência à Saúde do SAMAE será efetuado o pagamento proporcional ao período de inclusão.\n\n5.9 QUADRO DE USUÁRIOS DO SAMAE\n\nO grupo de usuários do plano será constituído, inicialmente, por aproximadamente 99 (noventa e nove)\nvidas, distribuído conforme faixas etárias relacionadas na tabela de grupo de usuários, sendo de caráter\nestimativo.\n\nDurante a vigência do contrato poderão haver alterações, considerando a mudança de faixa etária dos\nservidores e seus dependentes, a adesão ou não do referido plano de saúde.\n\nO plano de saúde será extensivo aos dependentes dos servidores, assim aqueles admitidos como tal pela lei\nde criação do plano de saúde do SAMAE.\n5.10 DOS CARTÕES DE IDENTIFICAÇÃO\n\nA contratada deverá emitir os cartões de identificação para todos os beneficiários, em até 10 (dez) dias úteis,\ncontados da inscrição dos usuários no plano.\n\n5.11 DA ADOÇÃO DE ÍNDICES DE QUALIFICAÇÃO ECONÔMICA E FINANCEIRA\n\nPara apuração da boa saúde financeira da empresa, será utilizado como critério de qualificação econômico-\nfinanceira os índices, formulas e resultados previstos na Instrução Normativa nº 3/2018 do MPOG, art. 22:\n\n    - Liquidez Geral (LG) = (Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo )/( Passivo Circulante + Passivo Não\n    Circulante);\n    - Solvência Geral (SG)= (Ativo Total)/(Passivo Circulante +Passivo não Circulante); e\n    - Liquidez Corrente (LC) = (Ativo Circulante)/(Passivo Circulante).\n\nOs índices dos resultados apurados não poderão ser inferiores a 1 (um).\n\nAtualmente os referidos índices são amplamente utilizados pela Administração Pública em seus editais de\nlicitação, trata-se de medida preventiva através da qual se busca evitar contratações que acarretem risco e\nprejuízos ao erário.\n\nA matéria também já passou pela análise do Tribunal de Contas da União que não se opôs à sistemática\nadotada, pelo contrário, inclusive, expediu, através do Acórdão nº 1214/2013 Plenário, orientação à\nSecretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento para que incorporasse,\ndentre outros temas, os referidos índices de qualificação econômico-financeira no texto da IN/MP 2 /2008,\nque atualmente está revogada, porém a matéria está disciplinada na Instrução Normativa nº 3/2018 do\nMPOG, conforme já mencionado supra. Indicou, ainda, a necessidade de se justificar os motivos da exigência\ndos índices, e isto é o que se demonstra neste estudo.\n\n5.12 DEFINIÇÃO E JUSTIFICATIVA DA NATUREZA CONTINUADA DO SERVIÇO\n\nA contratação do serviço, objeto deste documento, tem amparo legal na Lei n.º 14.133 de 1º de abril de 2021\n  Lei de Licitações e Contratos Administrativos.\n\nQuanto à natureza, o objeto se configura precipuamente como um serviço comum e de natureza continuada,\ndevido às características de essencialidade e habitualidade que a CONTRATANTE tem de mantê-los.\n\nE sua interrupção pode comprometer a assistência à saúde dos funcionários e, consequentemente, a\ncontinuidade das atividades da administração. A contratação deve estender-se por mais de um exercício\n\ffinanceiro, visto que sua manutenção é imprescindível, uma vez que está voltado ao cuidado com a saúde do\nfuncionário.\n\n5.13 DURAÇÃO DO CONTRATO\n\nO prazo de vigência da contratação poderá ser de 12 (doze) meses à 60 (sessenta) meses, prorrogável por\naté 10 anos, na forma dos artigos 106 e 107 da Lei n° 14.133, de 2021.\n\nA prorrogação de que trata este item é condicionada ao ateste, pela autoridade competente, de que as\ncondições e os preços permanecem vantajosos para a Administração, permitida a negociação com o\ncontratado.\n\n6.     QUANTIDADES ATUAIS\n\nA tabela abaixo demostra as quantidades da contratação atual, com número de usuários conforme\ndetalhamento abaixo:\n\n\n\n\n*Para informação, no plano atual há um total de 20 dependentes que não constam na planilha acima, por\nser de responsabilidade do usuário titular arcar integralmente com a mensalidade e coparticipação destes.\n\n\n\n\n7.     LEVANTAMENTO DA DEMANDA E MERCADO\n\nH mais de uma solução de mercado que atendem as demandas para resoluç o do problema ou alcance do\nobjetivo esperado, conforme descrito abaixo:\nContratação de plano privado de assistência à saúde coletiva empresarial: Trata-se de uma operadora que\noferta planos de saúde.\n\nContratação de seguro privado de assistência à saúde coletiva empresarial: Trata-se de uma operadora de\nseguros que intermedia serviços de saúde.\n\nContratação de plano ou seguro privado de assistência à saúde coletiva empresarial: Trata-se de uma\noperadora que oferta planos ou seguros de saúde.\n\fPorém, o SAMAE possui a Lei nº1042, de 20/10/2010, que determina que o SERVIÇO AUTÔNOMO MUNICIPAL\nDE ÁGUA E ESGOTO, contrate serviços de assistência médica ambulatorial hospitalar com obstetrícia e\nserviços de assistência odontológica, através da contratação de Plano Privado de Saúde. Que é o que já vem\nsendo feito desde o ano de 2011 e vem atendendo as demandas requisitadas.\n\n8.     ESTIMATIVA DE VALOR E QUANTIDADES\n\nO valor do objeto está baseado em uma pesquisa realizada em contratações de outros órgãos, bem como\ncom fornecedores da região, sendo adotado como diretriz o valor médio entre as pesquisas realizadas,\nlevando em consideração somente o valor unitário cotado pelas empresas, conforme relatórios e orçamentos\nanexos ao processo.\n\nAs consultas de preços e orçamentos que foram utilizados para fazer a média para a obtenção do valor\nunitário seguem anexas a este Estudo Técnico.\n\nNo que concerne a contratação, visa-se equilibrar custo e qualidade, sendo a forma de licitação por Pregão\nEletrônico a mais vantajosa para atender as necessidades desta Autarquia, pois amplia a participação de\nlicitantes.\n\n8.1 TABELAS ATUAIS POR FAIXAS ETÁRIAS\n\nAs tabelas abaixo representam os valores médios pesquisados, levando em conta a quantidade de servidores\npor faixa etária em 09/07/2024.\n\f8.2 TABELAS ESTIMATIVAS POR FAIXAS ETÁRIAS COM PROJEÇÃO PARA 12 MESES\n\nPara definir o valor de referência do pregão para a contratação do plano de saúde, foram considerados\nfatores como as faixas etárias dos servidores e seus dependentes, além das possíveis inclusões e alterações\nde dependentes ao longo dos 12 meses de vigência do contrato. Esses dados permitem estimar os custos\ncom maior precisão, considerando variações no número de beneficiários e alterações nos perfis de risco dos\nbeneficiários ao longo do tempo. Isso assegura que o valor de referência reflita de forma adequada as\nexpectativas de custo e cobertura ao longo do período contratual.\n\nSegue abaixo tabela com valores estimativos par a contratação:\n\n\n\n\n8.2.1. Justificativa para a execução da estimativa apresentada\n\nNo processo licitatório deverão ser licitadas as quantidades estimativas por faixas etárias, previstas para final\nda vigência do contrato (período de 12 meses) considerando possíveis alterações, conforme tabela acima.\nEsta previsão tem por objetivo garantir que o saldo financeiro seja suficiente para cobrir variações ao longo\ndos 12 meses, evitando insuficiências de pagamento.\n\nPara o grupo de servidores ativos (cedidos), atualmente composto por três servidores sem dependentes,\nestimou-se a inclusão de dependentes na mesma faixa etária dos titulares ao longo do período de vigência\ndo contrato. A previsão baseia-se na possibilidade de que esses servidores venham a incluir dependentes,\nresultando em um aumento proporcional no valor mensal do plano de saúde.\n\nPara o grupo de servidores ativos, todos já possuem dependentes inclusos em seus planos de saúde. No\nentanto, levando em conta a possibilidade de que servidores possam realizar trocas de dependentes (por\nexemplo, trocar um filho mais jovem por um cônjuge mais velho, o que elevaria o custo do plano), estimou-\n\fse a inclusão (troca) de dependentes na mesma faixa etária de, também, três titulares ao longo do período\nde vigência do contrato.\n\nPara o pagamento das mensalidades, será considerada a quantidade efetiva de beneficiários (titulares e\ndependentes) que estiverem utilizando o plano de saúde em cada mês.\n\nEssa abordagem visa garantir que o pagamento seja proporcional à utilização real dos serviços, enquanto\nmantém uma estimativa para assegurar que o orçamento esteja adequadamente dimensionado.\n\nA tabela inicial com a distribuição de beneficiários por faixa etária constará em item específico do contrato.\nQualquer alteração referente a substituição e inclusão de beneficiário, será comunicada à contratada.\n\n9. DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO COMO UM TODO\n\nA solução que atende aos interesses e necessidades do Serviço Autônomo Municipal de Água e Esgoto\n(SAMAE), sediado em São Francisco do Sul-SC, é a contratação de empresa especializada na prestação de\nserviços de Assistência Médica, Ambulatorial, Hospitalar com Obstetrícia e prestação de serviços Assistência\nOdontológica através de Plano Privado de Saúde, por meio de operadora, de planos de saúde, com rede\nprópria e/ou credenciada, com abrangência no mínimo estadual, e nacional para casos de urgência e\nemergência, padrão quarto coletivo para até 3 pessoas, na modalidade de contratação coletivo empresarial,\nnos termos da Lei nº 9.656/1998 e devidamente autorizada pela Agência Nacional de Saúde Suplementar,\nsem carência, com cobertura assistencial médico-hospitalar e ambulatorial com obstetrícia, exames\ncomplementares e serviços auxiliares de diagnóstico e terapia, inclusive cobertura para doenças e lesões pré-\nexistentes, bem como internações, tanto em caráter eletivo como emergencial, em hospitais e clínicas e as\ndemais exigências estabelecidas pela ANS, com coparticipação de 50% no uso do pano, para os servidores do\nSAMAE e seus dependentes, pelo período de 12 meses conforme condições estipuladas neste Estudo Técnico\nPreliminar.\n\nOs preços mensais por beneficiário deverão ser apresentados de acordo com a distribuição de beneficiários\ninscritos por faixa etária, onde se incluem todos os custos diretos e indiretos, tributos porventura incidentes,\ntaxa de administração, lucro e outros necessários ao cumprimento integral do objeto.\nO valor mensal poderá ser revisto em periodicidade não inferior a doze meses, contados da data da\nassinatura do contrato, conforme o percentual autorizado pela ANS, de acordo com a previsão da RN n° 195\nda ANS ou legislações posteriores que a substituam.\n\nPrestar os serviços, cumprindo os prazos e atendendo integralmente a todas as condições e especificações\nestabelecidas neste estudo.\n\n10.     JUSTIFICATIVA PARA O PARCELAMENTO OU NÃO DA SOLUÇÃO\n\nA solução a ser contratada abrange os serviços de Assistência Médica, Ambulatorial, Hospitalar com\nObstetrícia e prestação de serviços Assistência Odontológica através de Plano Privado de Saúde para os\nservidores do SAMAE. De acordo com as práticas de mercado e as normas vigentes, há uma necessidade ou\nvantagem em realizar o parcelamento desses serviços, uma vez que nem todas as empresas que oferecem\nserviços de assistência médica também prestam serviços odontológicos, e vice-versa. Assim, justifica-se o\nparcelamento.\n\nLicitar o objeto em parcelas mostra-se técnica e economicamente viável neste caso, pois assegura o caráter\ncompetitivo do processo licitatório.\n\nPortanto, opta-se pelo parcelamento do objeto em duas partes: prestação de assistência médica,\nambulatorial, hospitalar com obstetrícia e prestação de serviços odontológicos. Isso não impede, em\nhipótese alguma, que a mesma empresa participe concorrendo aos dois serviços.\n\f11. DEMONSTRATIVO DOS RESULTADOS PRETENDIDOS\n\n11.1 Objetivo:\nA contratação de plano de saúde e odontológico para o SAMAE tem como objetivo garantir o atendimento\ndas necessidades fundamentais dos nossos servidores, bem como fortalecer nossa instituição, contribuindo\npara a construção de um ambiente de trabalho mais saudável, produtivo e humanizado.\n\n11.2 Benefícios Esperados:\n11.2.1 Melhoria na qualidade de vida dos servidores:\n    a) Os planos de saúde e odontológico garantirão acesso a cuidados médicos e dentários de qualidade\n        para os servidores do SAMAE e suas famílias. Isso resultará em uma força de trabalho mais saudável,\n        produtiva e satisfeita.\n11.2.2 Redução do absenteísmo:\n    a) Com acesso facilitado a serviços de saúde, os servidores poderão lidar com problemas de saúde de\n        forma proativa, reduzindo a incidência de faltas e licenças médicas. Isso contribuirá para a\n        continuidade das operações do SAMAE.\n11.2.3 Aumento da satisfação dos servidores:\n    a) O acesso a serviços de saúde e odontologia promove o bem-estar dos servidores, o que contribui\n        para um ambiente de trabalho mais positivo e uma cultura organizacional mais saudável. Servidores\n        satisfeitos tendem a ser mais engajados e comprometidos com os objetivos da instituição.\n11.2.4 Redução de custo a longo prazo:\n    a) Investir em cuidados preventivos de saúde e odontologia pode ajudar a evitar problemas de saúde\n        mais sérios no futuro, reduzindo os custos com tratamentos médicos e procedimentos odontológicos\n        mais complexos.\nEm resumo, a contratação de planos de saúde e odontológico para o SAMAE não apenas beneficia\ndiretamente os servidores, mas também fortalece a instituição como um todo, promovendo uma cultura de\ncuidado com a saúde e bem-estar dos colaboradores e contribuindo para o sucesso a longo prazo da\nAutarquia.\n\n12.1    DO CONTROLE E FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO\n\n12.1.1 Nos termos do art. 117 Lei n e 14.133/2021, será designado através de portaria representante (fiscal)\n       para acompanhar e fiscalizar a execução do contrato, anotando em registro próprio todas as ocor-\n       rências relacionadas com a execução e determinando o que for necessário à regularização de falhas\n       ou defeitos observados.\n\n12.1.2 A fiscalização de que trata este item não exclui nem reduz a responsabilidade da Contratada, inclusive\nperante terceiros, por qualquer irregularidade, ainda que resultante de imperfeições técnicas ou vícios redi-\nbitórios, e, na ocorrência desta, não implica em corresponsabilidade da Administração ou de seus agentes e\nos prepostos, de conformidade com o art. 120 Lei ne 14.133/2021.\n\n12.1.3 O representante da Administração anotará em registro próprio todas as ocorrências relacionadas\ncom a execução do contrato, indicando dia, mês e ano, bem como o nome dos funcionários eventualmente\nenvolvidos, determinando o que for necessário à regularização das falhas ou defeitos observados e encami-\nnhando os apontamentos à autoridade competente para as providências cabíveis.\n\n12.1.4 O fiscal do contrato será auxiliado pelos órgãos de assessoramento jurídico da Administração.\n\n12.1.5 O fiscal designado não deverá ter exercido a função de Pregoeiro na licitação que tenha antecedido\no contrato, a fim de preservar a segregação de funções (TCU, acórdão 1375/2015 Plenário e, TCU, acórdão\n2146/2011, Segunda Câmara).\n\f12.1.6 A designação do fiscal deverá levar em conta potenciais conflitos de interesse, que possam ameaçar\na qualidade da atividade a ser desenvolvida. (Acórdão TCU 3083/2010 - Plenário).\n\n13 CONTRATAÇÕES CORRELATAS E/OU INTERDEPENDENTER\n\nObserva-se que no âmbito do SAMAE não haverá CONTRATOS afins e/ou interdependentes com objeto deste\nETP.\n\n14 DESCRIÇÕES DE POSSÍVEIS IMPACTOS AMBIENTAIS E RESPECTIVAS MEDIDAS MITIGADORAS\n\nNão existem impactos ambientais relevantes na contratação em si. Entretanto, a contratada deverá adotar\nmedidas implementadas pela Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS), por meio do Plano de Logística\nSustentável (PLS).\n\n15 POSICIONAMENTO CONCLUSIVO SOBRE A ADEQUAÇÃO DA CONTRATAÇÃO PARA O ATENDIMENTO DA\n   NECESSIDADE A QUE SE DESTINA\n\nEsta equipe de planejamento declara viável esta contratação.\n\n15.1. Justificativa da Viabilidade\na. Os estudos preliminares evidenciaram que a contratação dos serviços de assistência saúde aos seus\nservidores e dependentes legais, mostra-se técnica e economicamente viável.\nb. Existem empresas com expertise para a prestação de serviços objeto deste Estudo Preliminar.\nc. Sendo assim, declara esta Equipe de Planejamento, que a contratação pretendida é viável e indispensável\npara a continuidade das atividades desenvolvidas neste SAMAE.\n\n16 NECESSIDADE DE TRANSIÇÃO CONTRATUAL COM TRANSFERÊNCIA DE CONHECIMENTO, TECNOLOGIA E\n   TÉCNICAS EMPREGADAS\n\nNão se aplica a esta contratação devido a natureza do objeto.\n\n17 RESPONSÁVEIS\n\nO presente estudo foi realizado pela equipe de planejamento das contratações, composta pelos servidores\nMurilo Amorim, Ricardo Arins Santos, Adriano de Freitas Alves e José Manoel da Nobrega Neto, conforme\nportaria n°023/2024 e aprovado Diretor Presidente do SAMAE, Sideclei Silva Guimarães.\n\n                                                                São Francisco do Sul, 14 de agosto de 2024.\nAssinaturas dos responsáveis:\n                   EQUIPE DE PLANEJAMENTO ETP                   finalizado em: 16/07/2024\n\n\n                   MURILO AMORIM                                      RICARDO ARINS SANTOS\n                  CPF [identificador pessoal omitido]                                    CPF [identificador pessoal omitido]\n\n\n              ADRIANO DE FREITAS ALVES                           JOSÉ MANOEL DE NOBREGA NETO\n                 CPF [identificador pessoal omitido]                                    CPF [identificador pessoal omitido]\n\n                                                         De acordo, encaminhe-se p/análise e providências.\n\n\n                                                                   SIDECLEI SILVA GUIMARÃES\n                                                                   Diretor Presidente do SAMAE\n\f", "kind": "document", "section": "licitacoes", "entity": {"id": "samae", "name": "SAMAE de São Francisco do Sul"}, "dataset": "pncp-samae-licitacoes", "source": "Portal Nacional de Contratações Públicas", "period": "2024", "date": null, "amount": null, "stage": "", "stage_label": "", "source_url": "https://pncp.gov.br/pncp-api/v1/orgaos/86132156000141/compras/2024/6/arquivos/3", "service_url": "", "data": {"document_hash": "4c00eb7e9082cd9a2726011ff0d983518d795379abafff69a9b52ade78693d9a", "mime": "application/pdf", "document_type": "Estudo Técnico Preliminar", "source_reference": "", "source_coverage": "Documento recuperado da fonte oficial; valores e vínculos exigem extração e conferência próprias."}, "quality": "source_record", "captured_at": "2026-11-12T13:24:52.696888+00:00", "changed_at": "2026-11-12T13:24:52.696888+00:00", "coverage": "Contratações referenciadas pelos contratos recuperados no PNCP. 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